В правовых джунглях
В редакцию Анатолий Павлович обратился, вконец запутавшись в юридических лабиринтах, по которым уже много лет его водит государство: «Мои родители безграмотные, но с детства мне прививали любовь к земле, ко всему живому, растущему. Любить и жалеть младших, слабых, уважать старших, честно трудиться, свято верить в закон». Вера в закон пошатнулась у Анатолия Тесленко, когда он попытался получить причитающуюся ему как ребенку войны надбавку к пенсии. Суды выиграны, а денег нет. «Дождусь ли я выплат недоплаченных денег?» - спрашивает пенсионер. Увы, однозначного ответа у нас нет. И вот почему.
Хотели как лучше
Правовой статус детей войны и государственные социальные гарантии установлены ЗУ «О социальной защите детей войны». Его принятием государство отдавало дань тяжелому жизненному пути своих граждан, чье детство опалила жесточайшая война, и гарантировало им социальную поддержку. В частности, статьей 6 этого закона предусмотрена надбавка к пенсии в размере 30% минимальной пенсии по возрасту. Финансироваться она должна была из бюджета. Но не финансировалась.
Пенсионный фонд может выплатить надбавку только в том случае, если средства на это предусмотрены в бюджете. В ответе, полученном нами из ГУ ПФУ в Сумской области, сказано так: «Учитывая требования законодательства, выплата повышения к пенсии детям войны производится органами ПФУ в рамках реализации бюджетной программы «Дотация Пенсионному фонду Украины на выплату пенсий, надбавок и повышений к пенсиям по разным пенсионным программам» и выделенных ассигнований». Бюджет, как известно, утверждается законом и имеет высокий правовой статус, поскольку ст.95 Конституции определено, что расходы государства на общегосударственные потребности, размер и целевая направленность этих расходов определяются исключительно бюджетом. То есть нормами никакого другого закона перемесить деньги из программы в программу, со статьи на статью нельзя.
Закон вступил в силу 1 января 2006 г. И сразу же действие ст.6 было приостановлено Законом от 20.12.2005 г. «О госбюджете Украины на 2006 г.», в котором депутаты не предусмотрели деньги на выплату этих надбавок. Год за годом сменяющие друг друга депутаты и правительства изыскивали всякие обходные пути, чтобы деньги детям войны не платить. Пути эти были юридически не безупречными, поэтому дети войны подавали в суды и выигрывали, а часть из них даже получили причитавшиеся по закону деньги.
Такое положение было до 2011 года. В законе о бюджете на 2011 г. вновь была указана норма, согласно которой объем доплат к пенсиям детей войны определяется в порядке и объемах, установленных Кабмином, и Конституционный суд признал это положение конституционным. 6 июля 2011 г. Кабмин принял постановление №745, которым установил доплату к пенсиям детей войны в размере 49,8 грн. Начиная с этой даты выигрывать в судах 30%-ную надбавку детям войны уже не удавалось.
28.12.2011 г. Кабмин принял постановление №1381, которым установил надбавку к пенсиям детей войны в размере 7% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. В 2012 и 2013 гг. эта норма сохранилась, а право ее устанавливать депутаты подтвердили законами ВР о госбюджете.
Судись не судись…
С февраля 2011 г. судебные дела по искам детей войны о доплатах к пенсиям (ст.6 Закона «О социальной защите детей войны») стали рассматриваться не по Гражданскому процессуальному кодексу, а по Кодексу административного судопроизводства, где срок обращения в суд - шесть месяцев (ранее срок исковой давности - 3 года).
Это значит, что тот, кто решил подать иск о пересчете и выплате надбавки до 23.07.2011 г., мог рассчитывать на получение денег за последние шесть месяцев; до 23.10.2011 г. - за три месяца до июля, а после 23.01.2012 г. обращаться уже было бесполезно - закончился срок исковой давности. Таким образом, положительные решения судов, если они есть, приходят по искам, поданным задолго до этого срока.
Но одно дело выиграть суд, совсем другое - получить свои деньги. Ведь ПФ не имеет права пускать на выплаты нецелевые деньги. На них должны были пойти деньги из бюджета, которых нет. С 01.09.2011 г. эти выплаты по судебным искам прекращены по всей Украине. Выплаты будут продолжены тогда, когда деньги на эти цели поступят из бюджета. Когда? Нам не ведомо.
Виталий Сергеев
Комментарии:
| Имя | Отзыв (сообщение) |
Отзывов (сообщений) по данной статье нет! |
Оставить отзыв
Из искры возгорелось пламя
Новую горелку у подножия «Алеши» наконец установили! И хотя в планах было успеть к началу месяца, чтобы приурочить к 70-летию освобождения Сум, - не получилось.
Может, оно и к лучшему: выдавшийся в прошлую среду солнечный день, в отличие от дождливой погоды, которая была во время... 
Студенческому центру - быть!
На прошлой неделе на территории СНАУ был дан старт строительству Студенческого центра культуры и досуга молодежи. Глава ОГА Юрий Чмырь забил символический колышек на будущей стройплощадке.
- В рамках реализации стратегии развития области «Новая Сумщина - 2015» буквально полмесяца...
Посредники между госструктурами и людьми
Проект «Административные услуги: упрощенный доступ через почту» особенно актуален для жителей сельской местности.
В городах области при РГА и мэриях создано 25 таких центров. Но селянам, чтобы добраться до них, нужны время и деньги. Поэтому и было принято решение более полно использовать...
Жэк - лучший друг человека?
ОЧень хочется, чтобы организация, которая содержится за счет жильцов, оказывала им реальную помощь в решении жилищных вопросов. Но складывается впечатление, что задача КП «Сумижитло» - довести своих клиентов до сердечного приступа.
Я живу с сыном в трехкомнатной квартире, ему принадлежит...
Легко ли стать живым инкубатором?
-В газете объявление видела: ищут суррогатных матерей. Наверное, позвоню, - рассказывала соседке по маршрутке молодая девушка.
- Ты что! - возмущалась ее собеседница. - Как можно выносить ребенка и отказаться от него?
- А сейчас я своего вижу? То в садике, то с родителями. Я с...
Школьникам - о налогах
ПрезентациЯ спецкурса «Основы налоговых знаний» прошла 19 сентября в сумской школе №23. Это новый предмет для девятиклассников общеобразовательных школ. Перед ребятами выступил Александр Семченко, начальник Главного
управления Миндоходов в Сумской области.
По его словам, спецкурс...
Так не бывает на свете, чтоб были потеряны дети!
Жить в семье - самое заветное желание любого ребенка, лишившегося родителей или их опеки. Помочь таким ребятам обрести заботливых взрослых, которые заменят им пап и мам, призваны социальные службы.
Бесспорно, усыновление - приоритетная форма семейного воспитания. В нашей стране...
Солнечный для Сумщины человек
СолнеЧным человеком назвал мэр Сум Геннадий Минаев неизменного президента украино-швейцарского объединения Help Point Sumy Марианне Пиффаретти во время церемонии приема очередного гуманитарного груза, которая традиционно состоялась на площади Независимости.
Этот груз с начала деятельности...
Бог забирает лучших
Семь дней сумские врачи боролись за жизнь ученицы 9-А класса школы №20 Насти Мазной, но спасти девочку им было уже не под силу. Трагедия случилась 11 сентября на уроке физкультуры. Скорая увезла Настю в больницу.
Врачи констатировали инсульт (кровоизлияние в головной мозг). 18...
Ура! Лифт заработал!
В Сумской городской детской больнице Святой Зинаиды в одном из стационарных корпусов подъемник стоял на приколе целых 22 (!) года. Все это время маленькие пациенты, их родители и медперсонал передвигались по лестнице своим ходом.
Как рассказала ВШ Виктория Бугаенко, замглавврача...
Загрузка... < /center>
